12月22日至25日，生態(tài)與環(huán)境部黨組書記孫金龍，中央紀(jì)委國家監(jiān)察委員會紀(jì)檢監(jiān)察組組長黃潤秋，庫雷西生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境部副部長趙應(yīng)民，劉華率團(tuán)赴重慶市，北京，廣東省，福建省和吉林省進(jìn)行研究，并在西南地區(qū)舉行座談會，華北，華東，華東和東北地區(qū)，重點聽取各地區(qū)對“十四五”規(guī)劃建議編制中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)計劃的意見。
“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是國家規(guī)劃體系的重要組成部分。對于實現(xiàn)“十四五”時期“實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展”和“建設(shè)美麗的中國2035年”的新目標(biāo)和新任務(wù)至關(guān)重要。 “目標(biāo)基本實現(xiàn)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)具有重大意義和領(lǐng)導(dǎo)作用。每一次調(diào)查和討論，都將傳達(dá)和研究習(xí)近平總書記對制定“十四五”計劃的重要指示和要求，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，并介紹了“十四五”生態(tài)工作的總體情況和編制環(huán)境保護(hù)計劃的時間表。研究小組通過研討會和現(xiàn)場了解，收集并整理了與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，監(jiān)管體系改革以及能力建設(shè)相關(guān)的200多項建議。
調(diào)查和討論指出，“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在黨和國家的總體工作中比重更大，核心地位更加突出。黨的十九屆五中全會作出了重要安排，對生態(tài)文明建設(shè)和綠化養(yǎng)護(hù)提出了明確要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要做好碳峰值和碳中和工作，必須繼續(xù)打好污染防治戰(zhàn)線，實現(xiàn)污染減排與碳減排的協(xié)同效應(yīng)。黨中央對“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列重要戰(zhàn)略安排，指出了前進(jìn)的方向，為“十四五”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了基礎(chǔ)性的后續(xù)行動。 ”。各地區(qū)，各部門要推進(jìn)“五合一”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四意識”，增強(qiáng)“四信心”，實現(xiàn)“兩維護(hù)”。為了切實確立2035年建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃“十四五”的目標(biāo)和任務(wù)。
調(diào)查和討論強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)在優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。規(guī)劃應(yīng)以新的發(fā)展階段為基礎(chǔ)，貫徹新的發(fā)展理念，樹立新的發(fā)展格局，準(zhǔn)確定位“十四五”規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向，以問題為導(dǎo)向。它不僅突出總體進(jìn)展，而且還考慮到各個地區(qū)的實際情況，科學(xué)設(shè)置與當(dāng)前發(fā)展相適應(yīng)的“十四五”時期生態(tài)環(huán)境改善總體指標(biāo)，并認(rèn)真研究刺激國內(nèi)市場需求的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了服務(wù)，支持和保證，加快了新發(fā)展方式的建設(shè)。
調(diào)查和討論指出，習(xí)近平總書記對國際社會的莊嚴(yán)承諾是爭取到2030年達(dá)到碳排放峰值，到2060年達(dá)到碳中和。計劃的制定應(yīng)突出以減碳為治理源的“牛鼻”，將對氣候變化的應(yīng)對放在更加突出的位置，錨定碳峰值行動計劃，并積極部署減碳措施以實現(xiàn)到2030年的二氧化碳排放量。高峰期迫使能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色和低碳轉(zhuǎn)型以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同改善。
調(diào)查討論強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)概念是基本思想和工作方法。黨的十九屆五中全會將堅持“十四五”期間經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必須遵循的五項原則之一，即制度觀念。規(guī)劃中應(yīng)更加注重系統(tǒng)概念在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的科學(xué)應(yīng)用和實踐的深化，堅持山，河，林，田，湖，草為生命共同體，遵循完整性，制度和內(nèi)部發(fā)展規(guī)律。生態(tài)系統(tǒng)，并為地上，地下，陸地和海洋建立協(xié)調(diào)計劃。生態(tài)環(huán)境治理體系不斷改善生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性，完整性和協(xié)同作用，并繼續(xù)促進(jìn)源治理，系統(tǒng)治理和總體治理。
調(diào)查和討論指出，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保證。中央經(jīng)濟(jì)工作會議呼吁發(fā)展和安全兩個重大問題，切實預(yù)防和化解各種經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險，堅決防止重大事故的發(fā)生。生態(tài)安全，生物安全和核安全是國家安全的重要組成部分。規(guī)劃的制定必須科學(xué)地把握發(fā)展與安全的關(guān)系，協(xié)調(diào)生態(tài)安全與生物安全，加強(qiáng)核安全監(jiān)督，堅決綠化養(yǎng)護(hù)自然生態(tài)安全的界限。
調(diào)查討論要求生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門和規(guī)劃編制單位加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通與對接，密切關(guān)注國家規(guī)劃綱要的編制，加快規(guī)劃編制。各地要積極制定該地區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，抓好任務(wù)細(xì)化，指標(biāo)分解和項目實施，指導(dǎo)市縣落實規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，確保全市各項工作的順利進(jìn)行。 “十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全面啟動。
每個研究小組調(diào)查了三個省市縣省級地方政府負(fù)責(zé)同志，生態(tài)環(huán)境，發(fā)展與改革，經(jīng)濟(jì)信息化，金融，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，交通運(yùn)輸，自然資源，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，水利等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，等等，并與該區(qū)省級生態(tài)環(huán)境部門的負(fù)責(zé)同志參加了研究研討會并發(fā)表了演講。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門局的負(fù)責(zé)同志和該部下屬的單位參加了研究討論。
“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是國家規(guī)劃體系的重要組成部分。對于實現(xiàn)“十四五”時期“實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展”和“建設(shè)美麗的中國2035年”的新目標(biāo)和新任務(wù)至關(guān)重要。 “目標(biāo)基本實現(xiàn)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)具有重大意義和領(lǐng)導(dǎo)作用。每一次調(diào)查和討論，都將傳達(dá)和研究習(xí)近平總書記對制定“十四五”計劃的重要指示和要求，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，并介紹了“十四五”生態(tài)工作的總體情況和編制環(huán)境保護(hù)計劃的時間表。研究小組通過研討會和現(xiàn)場了解，收集并整理了與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，監(jiān)管體系改革以及能力建設(shè)相關(guān)的200多項建議。
調(diào)查和討論指出，“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在黨和國家的總體工作中比重更大，核心地位更加突出。黨的十九屆五中全會作出了重要安排，對生態(tài)文明建設(shè)和綠化養(yǎng)護(hù)提出了明確要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要做好碳峰值和碳中和工作，必須繼續(xù)打好污染防治戰(zhàn)線，實現(xiàn)污染減排與碳減排的協(xié)同效應(yīng)。黨中央對“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列重要戰(zhàn)略安排，指出了前進(jìn)的方向，為“十四五”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了基礎(chǔ)性的后續(xù)行動。 ”。各地區(qū)，各部門要推進(jìn)“五合一”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四意識”，增強(qiáng)“四信心”，實現(xiàn)“兩維護(hù)”。為了切實確立2035年建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃“十四五”的目標(biāo)和任務(wù)。
調(diào)查和討論強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)在優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。規(guī)劃應(yīng)以新的發(fā)展階段為基礎(chǔ)，貫徹新的發(fā)展理念，樹立新的發(fā)展格局，準(zhǔn)確定位“十四五”規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作堅持以目標(biāo)為導(dǎo)向，以問題為導(dǎo)向。它不僅突出總體進(jìn)展，而且還考慮到各個地區(qū)的實際情況，科學(xué)設(shè)置與當(dāng)前發(fā)展相適應(yīng)的“十四五”時期生態(tài)環(huán)境改善總體指標(biāo)，并認(rèn)真研究刺激國內(nèi)市場需求的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了服務(wù)，支持和保證，加快了新發(fā)展方式的建設(shè)。
調(diào)查和討論指出，習(xí)近平總書記對國際社會的莊嚴(yán)承諾是爭取到2030年達(dá)到碳排放峰值，到2060年達(dá)到碳中和。計劃的制定應(yīng)突出以減碳為治理源的“牛鼻”，將對氣候變化的應(yīng)對放在更加突出的位置，錨定碳峰值行動計劃，并積極部署減碳措施以實現(xiàn)到2030年的二氧化碳排放量。高峰期迫使能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色和低碳轉(zhuǎn)型以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同改善。
調(diào)查討論強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)概念是基本思想和工作方法。黨的十九屆五中全會將堅持“十四五”期間經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必須遵循的五項原則之一，即制度觀念。規(guī)劃中應(yīng)更加注重系統(tǒng)概念在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的科學(xué)應(yīng)用和實踐的深化，堅持山，河，林，田，湖，草為生命共同體，遵循完整性，制度和內(nèi)部發(fā)展規(guī)律。生態(tài)系統(tǒng)，并為地上，地下，陸地和海洋建立協(xié)調(diào)計劃。生態(tài)環(huán)境治理體系不斷改善生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性，完整性和協(xié)同作用，并繼續(xù)促進(jìn)源治理，系統(tǒng)治理和總體治理。
調(diào)查和討論指出，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保證。中央經(jīng)濟(jì)工作會議呼吁發(fā)展和安全兩個重大問題，切實預(yù)防和化解各種經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險，堅決防止重大事故的發(fā)生。生態(tài)安全，生物安全和核安全是國家安全的重要組成部分。規(guī)劃的制定必須科學(xué)地把握發(fā)展與安全的關(guān)系，協(xié)調(diào)生態(tài)安全與生物安全，加強(qiáng)核安全監(jiān)督，堅決綠化養(yǎng)護(hù)自然生態(tài)安全的界限。
調(diào)查討論要求生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門和規(guī)劃編制單位加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通與對接，密切關(guān)注國家規(guī)劃綱要的編制，加快規(guī)劃編制。各地要積極制定該地區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，抓好任務(wù)細(xì)化，指標(biāo)分解和項目實施，指導(dǎo)市縣落實規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，確保全市各項工作的順利進(jìn)行。 “十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全面啟動。
每個研究小組調(diào)查了三個省市縣省級地方政府負(fù)責(zé)同志，生態(tài)環(huán)境，發(fā)展與改革，經(jīng)濟(jì)信息化，金融，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，交通運(yùn)輸，自然資源，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，水利等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，等等，并與該區(qū)省級生態(tài)環(huán)境部門的負(fù)責(zé)同志參加了研究研討會并發(fā)表了演講。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門局的負(fù)責(zé)同志和該部下屬的單位參加了研究討論。
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來源：生態(tài)環(huán)境部
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