“運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持‘兩新’（即大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成，為今年乃至今后的工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。”9月23日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題發(fā)布會(huì)，介紹“兩新”政策總體進(jìn)展成效有關(guān)情況，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在發(fā)布會(huì)上表示。

趙辰昕介紹，截至目前，各部門支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動(dòng)，各地也配套出臺(tái)了一系列細(xì)化落實(shí)舉措。

配套舉措全部印發(fā)實(shí)施

趙辰昕提到，加力支持“兩新”的配套細(xì)則全面出臺(tái)。在全國(guó)層面，加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后，設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)通知，以及工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)船舶、營(yíng)運(yùn)貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等8個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則，汽車、家電、電動(dòng)自行車、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則，相關(guān)配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實(shí)施。

在地方層面，據(jù)介紹，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，都已經(jīng)出臺(tái)加力支持“兩新”的實(shí)施方案，同時(shí)印發(fā)了各類地方配套實(shí)施細(xì)則，超過(guò)140份。北京、天津、上海等20個(gè)地區(qū)出臺(tái)了個(gè)人消費(fèi)者汽車置換更新政策；江蘇、浙江、湖北等31個(gè)地區(qū)均已實(shí)施新的家電以舊換新補(bǔ)貼。

不僅如此，國(guó)債資金也已全面下達(dá)。趙辰昕介紹，在設(shè)備更新方面，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，按照“地方審核、國(guó)家復(fù)核”原則，篩選出4600多個(gè)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國(guó)債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項(xiàng)目。

在消費(fèi)品以舊換新方面，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模，消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元國(guó)債資金已于8月初開(kāi)始全部下達(dá)到地方。

重點(diǎn)消費(fèi)品銷售明顯上漲

“在各方面共同努力下，‘兩新’工作逐步取得明顯成效，并且還在不斷顯現(xiàn)?！壁w辰昕說(shuō)。

據(jù)介紹，前8個(gè)月，設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）高13.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%，比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

“各地以舊換新政策陸續(xù)落地，帶動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品銷售明顯上漲?！?趙辰昕舉例說(shuō)，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月份全國(guó)乘用車零售量為190.5萬(wàn)輛，環(huán)比大幅增長(zhǎng)10.8%；其中，新能源汽車零售量為102.7萬(wàn)輛，環(huán)比大幅增長(zhǎng)17%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升，8月份銷售額同比增長(zhǎng)3.4%。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，據(jù)介紹，“兩新”工作持續(xù)激發(fā)需求潛力，推動(dòng)設(shè)備制造、汽車、家電等行業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。8月份，船舶及相關(guān)裝置、城市軌道交通設(shè)備、通信設(shè)備等制造行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)23%、17.1%、10.3%；家用洗衣機(jī)、智能電視、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

“‘兩新’工作連接供需兩端，既惠企又利民、既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措?！壁w辰昕表示，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步用足用好加力支持“兩新”等各項(xiàng)政策和超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各項(xiàng)資金，讓政策紅利惠及更廣大的消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)也為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等提供更強(qiáng)有力的動(dòng)力。

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