“十四五”時期,怎么繪就農業(yè)綠色開展圖景?怎么守住犁地這個糧食出產的命根子?怎么增產又減污?近日,農業(yè)村莊部、國家開展改革委、科技部等六部分聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農業(yè)綠色開展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),為農業(yè)綠色開展舉旗定向。
這是我國首部農業(yè)綠色開展專項規(guī)劃,其間提出的4方面11項定量目標,為推動農業(yè)向綠而行劃定“硬杠杠”,讓杰出生態(tài)成為村莊振興支撐點。
控污染:破痼疾完成增產又減污
“現(xiàn)在咱們種蔬菜不用化肥、農藥,而是把雞糞通過堆肥腐熟做成有機基質,用它種出的蔬菜口感爽脆。基質肥力下降后,二次利用來栽培板藍根、蒲公英等中草藥,添加到笨雞飼料中,全環(huán)節(jié)綠色無污染,‘肥水不流外人田’?!闭f起有機肥代替化肥,山東省臨清市老趙莊鎮(zhèn)健坤栽培專業(yè)合作社理事長梁永波滔滔不絕。
“以有機肥代替化肥,能讓出產形式綠起來,完成農業(yè)增效、農民增收。咱們要推行這種形式,助力村莊振興和工業(yè)增收?!崩馅w莊鎮(zhèn)農業(yè)村莊辦公室副主任黃春亮對記者說。
削減農業(yè)面源污染是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內容。近年來,各地強化投入減量、綠色代替、循環(huán)利用,農業(yè)面源污染防治獲得積極開展。第2次全國污染源普查結果表明,與10年前比較,農業(yè)范疇化學需氧量、總氮、總磷排放分別下降19%、48%、25%。
以綠色開展引領村莊振興是一場深入革新?!爱敃r,農業(yè)出產方式依然較為粗豪,全工業(yè)鏈綠色轉型剛剛起步,農業(yè)面源污染結構性、本源性、趨勢性壓力依然較大。”農業(yè)村莊部總農藝師、開展規(guī)劃司司長曾衍德坦言。
首要農作物化肥、農藥利用率均到達43%,秸稈、糞污、農膜利用率分別到達86%以上、80%和85%——《規(guī)劃》中的五項目標劍指農業(yè)面源污染痼疾。
怎么完成增產又減污?曾衍德分析以為,農業(yè)面源污染的癥結首要集中于污染排放總量較大、有用辦理形式缺乏、長效機制尚未建立三方面。對此,《規(guī)劃》堅持問題導向,推動農業(yè)投入品減量化、出產清潔化、廢棄物資源化、工業(yè)形式生態(tài)化。
守紅線:犁地維護要穩(wěn)數(shù)量提質量保生態(tài)
犁地是糧食出產的命根子?!岸喾矫娌聹y,未來一個時期,我國城鄉(xiāng)居民消費升級加快,糧食需求呈現(xiàn)剛性添加態(tài)勢,糧食供求局勢依然偏緊,穩(wěn)產保供任務十分艱巨?!痹艿抡f。
最新公布的第三次全國國土調查數(shù)據顯示,目前我國擁有犁地19.18億畝、園地3.03億畝。與國土“二調”比較,10年間全國犁地地類削減1.13億畝。
“糧食安全是國之大者,有必要不惜一切代價、采取堅決有力辦法,牢牢守住18億畝犁地紅線、15.46億畝永久基本農田面積?!鞭r業(yè)村莊部農田建造辦理司一級巡視員陳章全著重。
《規(guī)劃》中11項目標中有10項預期性目標和1項束縛性目標?!靶略鰱|北黑土地維護利用面積1億畝作為束縛性目標寫入《規(guī)劃》,表明晰國家維護好黑土地的決心,這也表現(xiàn)了犁地維護要穩(wěn)數(shù)量、提質量的要求。”陳章全指出。
曾衍德表明,《規(guī)劃》針對當時犁地維護和質量建造呈現(xiàn)的新情況、新問題,提出了穩(wěn)數(shù)量、提質量、保生態(tài)的“三位一體”舉措。其間,穩(wěn)數(shù)量便是要嚴守18億畝犁地紅線,堅決遏止犁地“非農化”、防止“非糧化”,加強和改善占補平衡辦理;提質量便是要大
規(guī)劃開展高標準農田建造,施行好犁地質量維護提升舉動,強化退化犁地辦理,分類分區(qū)解決好犁地酸化、鹽堿化問題;保生態(tài)便是要辦理修正犁地生態(tài),促進犁地安居樂業(yè)和可持續(xù)開展,施行污染犁地辦理,力爭到2025年受污染犁地安全利用率達93%左右。
謀長遠:打造綠色低碳農業(yè)工業(yè)鏈
推動農業(yè)綠色開展、低碳開展、循環(huán)開展,不只需要從制度設計和科技支撐上謀劃,更需要從重塑工業(yè)鏈上發(fā)力。對此,《規(guī)劃》首次提出打造綠色低碳農業(yè)工業(yè)鏈。
怎么打造綠色低碳農業(yè)工業(yè)鏈?《規(guī)劃》從綠色出產、加工、流轉、消費等全過程作出體系組織——在出產環(huán)節(jié)上要施行農業(yè)出產“三品一標”舉動;在加工流轉環(huán)節(jié)上要構建農業(yè)綠色供應鏈;在工業(yè)鏈布局上要推動工業(yè)集聚循環(huán)開展,推動構成節(jié)省適度、綠色低碳的出產生活方式。
農業(yè)綠色開展,錢從哪里來,要點投向何處?農業(yè)村莊部方案財務司副司長王衍說,為完善扶持政策,《規(guī)劃》提出,健全政府投入激勵機制,加大生態(tài)維護補償力度,多渠道添加農業(yè)綠色開展投入。農業(yè)村莊部分將開展綠色高質高效舉動,選擇要點縣建造一批綠色高質高效出產示范片,環(huán)繞糧棉油糖等要點作物,集成組裝播種管收全過程綠色高質高效新技術。
推動農業(yè)村莊范疇減排固碳,是我國碳達峰、碳中和的重要組成部分?!斑@觸及栽培業(yè)減排固碳、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳、農機節(jié)能減排,以及加工流轉范疇綠色低碳?!痹艿卤砻?,農業(yè)村莊部分將一手抓減碳,一手抓固碳。在減碳上,推行科學施肥方式,改善畜禽飼養(yǎng)辦理,削減種養(yǎng)環(huán)節(jié)溫室氣體排放。推行綠色節(jié)能農機,降低農業(yè)出產化石能源消耗;在固碳上,加強退化犁地辦理,推行有機肥施用、秸稈還田等,添加農田碳匯。開展綜合種養(yǎng)、魚菜共生等高效生態(tài)漁業(yè),完成漁業(yè)生物固碳。
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這是我國首部農業(yè)綠色開展專項規(guī)劃,其間提出的4方面11項定量目標,為推動農業(yè)向綠而行劃定“硬杠杠”,讓杰出生態(tài)成為村莊振興支撐點。
控污染:破痼疾完成增產又減污
“現(xiàn)在咱們種蔬菜不用化肥、農藥,而是把雞糞通過堆肥腐熟做成有機基質,用它種出的蔬菜口感爽脆。基質肥力下降后,二次利用來栽培板藍根、蒲公英等中草藥,添加到笨雞飼料中,全環(huán)節(jié)綠色無污染,‘肥水不流外人田’?!闭f起有機肥代替化肥,山東省臨清市老趙莊鎮(zhèn)健坤栽培專業(yè)合作社理事長梁永波滔滔不絕。
“以有機肥代替化肥,能讓出產形式綠起來,完成農業(yè)增效、農民增收。咱們要推行這種形式,助力村莊振興和工業(yè)增收?!崩馅w莊鎮(zhèn)農業(yè)村莊辦公室副主任黃春亮對記者說。
削減農業(yè)面源污染是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內容。近年來,各地強化投入減量、綠色代替、循環(huán)利用,農業(yè)面源污染防治獲得積極開展。第2次全國污染源普查結果表明,與10年前比較,農業(yè)范疇化學需氧量、總氮、總磷排放分別下降19%、48%、25%。
以綠色開展引領村莊振興是一場深入革新?!爱敃r,農業(yè)出產方式依然較為粗豪,全工業(yè)鏈綠色轉型剛剛起步,農業(yè)面源污染結構性、本源性、趨勢性壓力依然較大。”農業(yè)村莊部總農藝師、開展規(guī)劃司司長曾衍德坦言。
首要農作物化肥、農藥利用率均到達43%,秸稈、糞污、農膜利用率分別到達86%以上、80%和85%——《規(guī)劃》中的五項目標劍指農業(yè)面源污染痼疾。
怎么完成增產又減污?曾衍德分析以為,農業(yè)面源污染的癥結首要集中于污染排放總量較大、有用辦理形式缺乏、長效機制尚未建立三方面。對此,《規(guī)劃》堅持問題導向,推動農業(yè)投入品減量化、出產清潔化、廢棄物資源化、工業(yè)形式生態(tài)化。
守紅線:犁地維護要穩(wěn)數(shù)量提質量保生態(tài)
犁地是糧食出產的命根子?!岸喾矫娌聹y,未來一個時期,我國城鄉(xiāng)居民消費升級加快,糧食需求呈現(xiàn)剛性添加態(tài)勢,糧食供求局勢依然偏緊,穩(wěn)產保供任務十分艱巨?!痹艿抡f。
最新公布的第三次全國國土調查數(shù)據顯示,目前我國擁有犁地19.18億畝、園地3.03億畝。與國土“二調”比較,10年間全國犁地地類削減1.13億畝。
“糧食安全是國之大者,有必要不惜一切代價、采取堅決有力辦法,牢牢守住18億畝犁地紅線、15.46億畝永久基本農田面積?!鞭r業(yè)村莊部農田建造辦理司一級巡視員陳章全著重。
《規(guī)劃》中11項目標中有10項預期性目標和1項束縛性目標?!靶略鰱|北黑土地維護利用面積1億畝作為束縛性目標寫入《規(guī)劃》,表明晰國家維護好黑土地的決心,這也表現(xiàn)了犁地維護要穩(wěn)數(shù)量、提質量的要求。”陳章全指出。
曾衍德表明,《規(guī)劃》針對當時犁地維護和質量建造呈現(xiàn)的新情況、新問題,提出了穩(wěn)數(shù)量、提質量、保生態(tài)的“三位一體”舉措。其間,穩(wěn)數(shù)量便是要嚴守18億畝犁地紅線,堅決遏止犁地“非農化”、防止“非糧化”,加強和改善占補平衡辦理;提質量便是要大
規(guī)劃開展高標準農田建造,施行好犁地質量維護提升舉動,強化退化犁地辦理,分類分區(qū)解決好犁地酸化、鹽堿化問題;保生態(tài)便是要辦理修正犁地生態(tài),促進犁地安居樂業(yè)和可持續(xù)開展,施行污染犁地辦理,力爭到2025年受污染犁地安全利用率達93%左右。
謀長遠:打造綠色低碳農業(yè)工業(yè)鏈
推動農業(yè)綠色開展、低碳開展、循環(huán)開展,不只需要從制度設計和科技支撐上謀劃,更需要從重塑工業(yè)鏈上發(fā)力。對此,《規(guī)劃》首次提出打造綠色低碳農業(yè)工業(yè)鏈。
怎么打造綠色低碳農業(yè)工業(yè)鏈?《規(guī)劃》從綠色出產、加工、流轉、消費等全過程作出體系組織——在出產環(huán)節(jié)上要施行農業(yè)出產“三品一標”舉動;在加工流轉環(huán)節(jié)上要構建農業(yè)綠色供應鏈;在工業(yè)鏈布局上要推動工業(yè)集聚循環(huán)開展,推動構成節(jié)省適度、綠色低碳的出產生活方式。
農業(yè)綠色開展,錢從哪里來,要點投向何處?農業(yè)村莊部方案財務司副司長王衍說,為完善扶持政策,《規(guī)劃》提出,健全政府投入激勵機制,加大生態(tài)維護補償力度,多渠道添加農業(yè)綠色開展投入。農業(yè)村莊部分將開展綠色高質高效舉動,選擇要點縣建造一批綠色高質高效出產示范片,環(huán)繞糧棉油糖等要點作物,集成組裝播種管收全過程綠色高質高效新技術。
推動農業(yè)村莊范疇減排固碳,是我國碳達峰、碳中和的重要組成部分?!斑@觸及栽培業(yè)減排固碳、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳、農機節(jié)能減排,以及加工流轉范疇綠色低碳?!痹艿卤砻?,農業(yè)村莊部分將一手抓減碳,一手抓固碳。在減碳上,推行科學施肥方式,改善畜禽飼養(yǎng)辦理,削減種養(yǎng)環(huán)節(jié)溫室氣體排放。推行綠色節(jié)能農機,降低農業(yè)出產化石能源消耗;在固碳上,加強退化犁地辦理,推行有機肥施用、秸稈還田等,添加農田碳匯。開展綜合種養(yǎng)、魚菜共生等高效生態(tài)漁業(yè),完成漁業(yè)生物固碳。
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來源:光明網(本報記者 李慧)
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