新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是新年代推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展的強(qiáng)壯引擎。改革開放以來，我國經(jīng)歷了歷史上規(guī)模、速度最快的新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化進(jìn)程，取得了舉世矚目的成就。2020年末，我國常住人口新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率超越60％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為承載人口和高質(zhì)量開展的主要載體?！笆奈濉睍r期，我國進(jìn)入新開展階段，新式新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造也邁上新征程。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景方針大綱》著重：“提高新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化開展質(zhì)量”“深化推動以人為中心的新式新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”。這是總結(jié)我國實踐、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、安身年代開展提出的重大戰(zhàn)略部署。咱們要按照這一部署，完善新式新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，遵循客觀規(guī)律、破解杰出難題，顯著提高新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化質(zhì)量，使更多人民群眾享有更高質(zhì)量的城市日子，為2035年根本完成社會主義現(xiàn)代化供給強(qiáng)壯動力和堅實支撐。 推動農(nóng)業(yè)搬運人口市民化?！笆濉睍r期，我國戶籍準(zhǔn)則改革成效顯著，1億多農(nóng)業(yè)搬運人口有序完成市民化，根本公共服務(wù)全體掩蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口。一起也要看到，一些在城市工作日子多年的農(nóng)業(yè)搬運人口依然面對較高落戶門檻，一些暫未落戶的農(nóng)業(yè)搬運人口還未能相等享有鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本公共服務(wù)。辯證地看，這些約束因素也是加速農(nóng)業(yè)搬運人口市民化、加速推動農(nóng)業(yè)搬運人口全面融入城市的潛力地點。推動農(nóng)業(yè)搬運人口市民化，一方面需要著眼于“留得下”，全面深化戶籍準(zhǔn)則及配套準(zhǔn)則改革。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量農(nóng)業(yè)搬運人口為要點，放開放寬除個別超大城市外的落戶約束，試行以經(jīng)常居住地掛號戶口準(zhǔn)則，健全農(nóng)業(yè)搬運人口市民化配套方針體系，促進(jìn)契合條件的農(nóng)業(yè)搬運人口盡快落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面需要安身于“過得好”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)搬運人口更好融入城市。強(qiáng)化根本公共服務(wù)保障，加速城鄉(xiāng)根本公共服務(wù)均等化腳步，處理好農(nóng)業(yè)搬運人口的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等根本問題。聚焦智能制造、家政服務(wù)等范疇深化施行大規(guī)模職業(yè)技能訓(xùn)練，大力提高農(nóng)業(yè)搬運人口工作能力，提高農(nóng)民工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作居住的歸屬感和幸福感。完善新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化空間布局。工業(yè)和人口向經(jīng)濟(jì)開展優(yōu)勢區(qū)域會集是客觀規(guī)律和長期趨勢，中心城市和城市群在這個過程中應(yīng)運而生。近年來，我國城市群開展較快，作為城市群中心板塊的都市圈不斷優(yōu)化提高?！笆奈濉睍r期，進(jìn)一步完善新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化空間格式，在很大程度上關(guān)系著新式新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化的質(zhì)量。全體來看，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分工協(xié)作、以大帶小的原則，安身資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)化構(gòu)成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化空間格式，構(gòu)成都市圈城市群、城市群帶動區(qū)域高質(zhì)量開展的格式。發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，提高其綜合承載和資源優(yōu)化裝備能力，有序施行城市群開展規(guī)劃，優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)城市群對農(nóng)業(yè)搬運人口的吸引力和承載力；樹立完善中心城市牽頭的都市圈開展和諧推動機(jī)制，加速推動都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建造，不斷培養(yǎng)開展現(xiàn)代化都市圈；合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，以城市群、都市圈為依托促進(jìn)大中小城市和小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧聯(lián)動、特色化開展。 推動城鄉(xiāng)交融開展。改革開放以來，從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)交融，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、和諧開展、共同繁榮的新式工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加速構(gòu)成。在新開展階段，推動城鄉(xiāng)交融開展是提高新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化開展質(zhì)量的重要行動。在這一過程中，要強(qiáng)化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，以縮小城鄉(xiāng)開展距離和居民日子水平距離為方針，樹立健全城鄉(xiāng)交融開展體系機(jī)制和方針體系，實在推動城鄉(xiāng)要素自由流動、相等交流和公共資源合理裝備。更好發(fā)揮政府作用，樹立健全有利于城鄉(xiāng)根本公共服務(wù)普惠同享的體系機(jī)制，推動公共服務(wù)向村莊延伸、社會事業(yè)向村莊掩蓋，健全全民掩蓋、普惠同享、城鄉(xiāng)一體的根本公共服務(wù)體系，推動城鄉(xiāng)根本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致、準(zhǔn)則并軌。持續(xù)破除阻礙城鄉(xiāng)要素自由流動和相等交流的體系機(jī)制壁壘，促進(jìn)各類要素更多向村莊流動，在村莊構(gòu)成人才、土地、資金、工業(yè)、信息會聚的良性循環(huán)，為村莊復(fù)興注入新動能。在城鄉(xiāng)交融開展過程中，特別要把推動新式新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化與村莊復(fù)興聯(lián)動起來考慮，重視城鄉(xiāng)之間的分工差異和功能特征，將城鄉(xiāng)視為一個分工有別但又彼此依存、彼此交融、互促共榮的有機(jī)全體，從各地實際出發(fā)，分類施策、梯次推動，試點先行、久久為功，實在提高新式新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化質(zhì)量。
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來源：人民日報
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